ÚOHS-S0541/2025/VZ-30453/2025/510

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 31. 7. 2025, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112, IČO 00087751, se sídlem Dr. M. Tyrše 112, 504 01 Nový Bydžov,
• navrhovatel – Siems a Klein, spol. s r.o., IČO 15268063, se sídlem Krajní 1230, 252 42 Jesenice,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání ve­řejné zakázky „Strojové vybavení část I. – SPV Hlušice a SPV Nový Bydžov“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 7. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 8. 7. 2025 pod ev. č. Z2025–036922 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 7. 2025 pod ev. č. 442738–2025,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zas­tavuje, neboť zadavatel – Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112, IČO 00087751, se sídlem Dr. M. Tyrše 112, 504 01 Nový Bydžov – prostřednictvím dokumentu „Rozhodnutí o zrušení výběrového řízení Oznámení o zrušení výběrového zrušení“ ze dne 31. 7. 2025 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku „Strojové vybavení část I. – SPV Hlušice a SPV Nový Bydžov“ zadávanou v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 7. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 8. 7.  2025 pod ev. č. Z2025–036922 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 7. 2025 pod ev. č. 442738–2025.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 31. 7. 2025 návrh navrhovatele – Siems a Klein, spol. s r.o., IČO 15268063, se sídlem Krajní 1230, 252 42 Jesenice (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne, na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112, IČO  00087751, se sídlem Dr. M. Tyrše 112, 504 01 Nový Bydžov (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Strojové vybavení část I. – SPV Hlušice a SPV Nový Bydžov“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 7. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 8. 7. 2025 pod ev. č. Z2025–036922 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 7. 2025 pod ev. č. 442738–2025 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 31. 7. 2025, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Navrhovatel v podaném návrhu brojí proti zadávacím podmínkám, když má za to, že zadavatel v rozporu se zásadou přiměřenosti a zákazu diskriminace stanovil požadavek na položku č. 2 (nůžkový zvedák), která výhradně vyžaduje kompatibilitu se softwarem HUNTER, bez možnosti nabídky ekvivalentního řešení, čímž měl zadavatel nedůvodně omezit hospodářskou soutěž.

4. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem ze dne 1. 8. 2025.

6. Dne 4. 8. 2025 obdržel Úřad od zadavatele přípis, ve kterém zadavatel uvedl, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku bylo zrušeno, k čemu předložil také dokument „Rozhodnutí o zrušení výběrového řízení Oznámení o zrušení výběrového zrušení“ ze dne 31. 7. 2025 (dále jen „rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“). Z rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení plyne, že zadavatel dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, neboť v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v trvání zadávacího řízení pokračoval.

7. Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení bylo uveřejněno na profilu zadavatele[1] dne 1. 8. 2025.

8. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9. S ohledem na skutečnost, že zadavatel prostřednictvím rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení zrušil zadávací řízení na šetřenou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112, Dr. M. Tyrše 112, 504 01 Nový Bydžov

2. Siems a Klein, spol. s r.o., Krajní 1230, 252 42 Jesenice

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy