ÚOHS-S0284/2025/VZ-25249/2025/500

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 4. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• navrhovatel – PRAGA-Export s.r.o., IČO 27577171, se sídlem U Císařské cesty 219, 103 00 Praha,
• strany smlouvy:
• zadavatel – Vojenský technický ústav, s.p., IČO 24272523, se sídlem Mladoboleslavská 944, 197 00 Praha,
• vybraný dodavatel – PANAV, a.s., IČO 47672731, se sídlem Nádražní 212, 783 45 Senice na Hané

ve věci návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy „Rámcová smlouva č. 2519/2/0010 na koupi přívěsů“ uzavřené dne 19. 3. 2025 mezi zadavatelem – Vojenský technický ústav, s.p., IČO 24272523, se sídlem Mladoboleslavská 944, 197 00 Praha – a dodavatelem – PANAV, a.s., IČO 47672731, se sídlem Nádražní 212, 783 45 Senice na Hané – na veřejnou zakázku „Rámcová kupní smlouva – přívěsy“ zadávané mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 odst. 1 písm. s) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

vydává toto

usnesení: 

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – PRAGA-Export s.r.o., IČO 27577171, se sídlem U Císařské cesty 219, 103 00 Praha – ze dne 14. 4. 2025 ve věci návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy „Rámcová smlouva č. 2519/2/0010 na koupi přívěsů“ uzavřené dne 19. 3. 2025 mezi zadavatelem – Vojenský technický ústav, s.p., IČO 24272523, se sídlem Mladoboleslavská 944, 197 00 Praha – a dodavatelem – PANAV, a.s., IČO 47672731, se sídlem Nádražní 212, 783 45 Senice na Hané – na veřejnou zakázku „Rámcová kupní smlouva – přívěsy“ zadávané mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 odst. 1 písm. s) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, se po­dle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zas­tavuje, neboť jmenovaný navrhovatel vzal dne 2. 6. 2025 svou žádost, tj. návrh ze dne 14. 4. 2025, zpět.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona a rovněž nad dodržováním pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, obdržel dne 14. 4. 2025 návrh navrhovatele – PRAGA-Export s.r.o., IČO 27577171, se sídlem U Císařské cesty 219, 103 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o uložení zákazu plnění smlouvy „Rámcová smlouva č. 2519/2/0010 na koupi přívěsů“ uzavřené dne 19. 3. 2025 mezi zadavatelem – Vojenský technický ústav, s.p., IČO 24272523, se sídlem Mladoboleslavská 944, 197 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – a dodavatelem – PANAV, a.s., IČO 47672731, se sídlem Nádražní 212, 783 45 Senice na Hané (dále jen „vybraný dodavatel“) – na veřejnou zakázku „Rámcová kupní smlouva – přívěsy“ zadávané mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 odst. 1 písm. s) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem obdržení předmětného návrhu navrhovatele bylo v souladu s § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0284/2025/VZ.

3. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou navrhovatel a strany smlouvy (zadavatel a vybraný dodavatel).

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 16. 4. 2025.

5. Dne 2. 6. 2025 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 14. 4. 2025 na uložení zákazu plnění smlouvy,

6. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

7. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 2. 6. 2025 svůj návrh ze dne 14. 4. 2025 na uložení zákazu plnění smlouvy v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8. Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení novou lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad novou lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Vojenský technický ústav, s.p., Mladoboleslavská 944, 197 00 Praha

2. PRAGA-Export s.r.o., U Císařské cesty 219, 103 00 Praha

3. PANAV, a.s., Nádražní 212, 783 45 Senice na Hané

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy