ÚOHS-S0200/2023/VZ-16107/2023/500

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 4. 2023 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – Statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Poskytování komplexních právních služeb statutárnímu městu Most“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 9. 12. 2022 a uveřejněno dne 12. 12. 2022 pod ev. č. Z2022–050580 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 14. 12. 2022 pod ev. č. 2022/S 241–693856,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené dne 6. 4. 2023 z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele– Statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Poskytování komplexních právních služeb statutárnímu městu Most“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 9. 12. 2022 a uveřejněno dne 12. 12. 2022 pod ev. č. Z2022–050580 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 14. 12. 2022 pod ev. č. 2022/S 241–693856, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 24. 4. 2023 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájil dne 6. 4. 2023 správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0200/2023/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Poskytování komplexních právních služeb statutárnímu městu Most“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 9. 12. 2022 a uveřejněno dne 12. 12. 2022 pod ev. č. Z2022–050580 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 14. 12. 2022 pod ev. č. 2022/S 241–693856 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Oznámení o zahájení správního řízení bylo zadavateli doručeno dne 6. 4. 2023 a tímto dnem bylo rovněž zahájeno správní řízení v souladu s § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).

3. Spolu s oznámením o zahájení správního řízení zaslal Úřad zadavateli rovněž usnesení, kterým stanovil zadavateli lhůtu pro vyjádření se k zahájení správního řízení. V návaznosti na žádost zadavatele o prodloužení této lhůty ze dne 17. 4. 2023, která byla Úřadu doručena téhož dne, stanovil Úřad novou lhůtu k vyjádření se k zahájení správního řízení do 25. 4. 2023.

4. Dne 27. 4. 2023 obdržel Úřad od zadavatele „Oznámení rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 25. 4. 2023, v němž zadavatel mimo jiné uvádí, že dne 24. 4. 2023 rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. h) zákona. Uvedené oznámení bylo jedinému účastníkovi zadávacího řízení doručeno dne 25. 4. 2023.

5. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

6. Z výše uvedeného vyplývá, že došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

7. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkovi řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření zadavatele k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě oznámení o zahájení správního řízení, zadavateli mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona zadavateli nestanovil.

8. S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

Statutární město Most, Radniční 1/2, 434 01 Most

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy